信息摘要：
本文解析海關(guān)“兩步申報”滯報金減免新規(guī)，針對港口擁堵情形說明申請條件。跟著心海供應(yīng)鏈一起來看下，需要上海出口報關(guān)歡迎來電咨詢。
海關(guān)“兩步申報”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升通關(guān)便利化的重要舉措，自實施以來持續(xù)完善。近期，海關(guān)針對“兩步申報”模式下的滯報金減免政策進行了重要更新，新增了港口擁堵情形的減免條款。這一政策調(diào)整充分考慮了當前國際貿(mào)易形勢和港口運營實際情況，為進出口企業(yè)提供了更為靈活的申報安排和成本優(yōu)化空間。深入理解港口擁堵情形下的申請條件，對于企業(yè)合理利用政策紅利、降低通關(guān)成本具有重要意義。跟著心海供應(yīng)鏈一起來看下，需要上海出口報關(guān)歡迎來電咨詢。
港口擁堵情形下申請滯報金減免，首先需要滿足基本的前提條件。根據(jù)海關(guān)新規(guī)，企業(yè)必須是在“兩步申報”模式下進行申報操作，且因港口擁堵導致貨物無法在規(guī)定期限內(nèi)完成“完整申報”。這意味著企業(yè)需要嚴格按照“兩步申報”的流程要求，先行進行“概要申報”并提離貨物，后在規(guī)定時限內(nèi)完成“完整申報”。只有在“兩步申報”框架下，企業(yè)才能享受港口擁堵情形的滯報金減免政策，傳統(tǒng)申報模式下的滯報金減免仍按原有規(guī)定執(zhí)行。
時間節(jié)點的認定是申請減免的關(guān)鍵要素之一。海關(guān)規(guī)定，港口擁堵情形的認定以海關(guān)官方發(fā)布的信息為準。當海關(guān)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號或其他官方渠道發(fā)布港口擁堵公告時，公告發(fā)布之日起至擁堵解除之日止的時段，將被認定為港口擁堵期。在此期間，企業(yè)因港口擁堵無法按時完成“完整申報”的，可以申請滯報金減免。需要注意的是，企業(yè)需要在擁堵情形消除后的一定期限內(nèi)，向海關(guān)提交滯報金減免申請，逾期未申請的將視為自動放棄減免權(quán)利。具體的申請期限通常為擁堵解除后三十個工作日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注海關(guān)公告，及時準備申請材料。
證明材料的準備是申請成功的重要保障。企業(yè)在申請滯報金減免時，需要提交完整的證明材料以證明港口擁堵事實及其對申報時間的影響。證明材料通常包括：海關(guān)發(fā)布的港口擁堵公告復印件或截圖、貨物運輸單據(jù)、報關(guān)單相關(guān)頁面、港口作業(yè)證明等。其中，海關(guān)公告是最核心的證明材料，企業(yè)應(yīng)確保所提供的公告信息真實、完整、有效。此外，企業(yè)還可以提供船舶靠泊記錄、集裝箱流轉(zhuǎn)記錄等輔助材料，以進一步證明因港口擁堵導致的申報延遲。所有證明材料均需加蓋企業(yè)公章，并確保信息的準確性和一致性。
申請流程的規(guī)范性直接關(guān)系到減免申請的審批效率。企業(yè)應(yīng)嚴格按照海關(guān)規(guī)定的流程進行申請。首先，企業(yè)需要登錄海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺，進入滯報金減免申請模塊，填寫申請表格。申請表格中需要詳細填寫企業(yè)信息、貨物信息、報關(guān)單號、港口擁堵期間、申請減免金額等內(nèi)容。填寫完成后，企業(yè)需要上傳準備好的證明材料，確保材料的清晰度和可讀性。提交申請后，海關(guān)將對申請材料進行審核，審核通過后將予以減免滯報金，審核不通過的將通知企業(yè)補充材料或說明原因。整個申請流程通常在十個工作日內(nèi)完成，企業(yè)可以通過平臺實時查詢申請進度。
港口擁堵情形的認定范圍和標準也值得關(guān)注。并非所有的港口延誤都能夠被認定為擁堵情形，海關(guān)對于擁堵情形的認定有明確的標準。一般來說，當港口的貨物吞吐能力受到嚴重影響，船舶平均待泊時間超過正常水平的50%以上，或港口因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、疫情管控等不可抗力因素導致作業(yè)效率大幅下降時，海關(guān)才會發(fā)布港口擁堵公告。企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注海關(guān)發(fā)布的擁堵公告，準確判斷自身貨物是否受影響，避免盲目申請。
不同的港口可能存在擁堵認定的差異化情況。海關(guān)將根據(jù)各港口的實際運營情況和特點，靈活調(diào)整擁堵情形的認定標準。例如，對于大型樞紐港口，由于其吞吐量大、作業(yè)流程復雜，可能更容易出現(xiàn)擁堵情況，海關(guān)對于此類港口的擁堵認定可能更為寬松；對于小型港口，由于其作業(yè)能力相對有限，擁堵認定的標準可能更為嚴格。企業(yè)在進行申報和申請減免時，需要了解所在港口的具體認定標準，有針對性地準備申請材料。
企業(yè)內(nèi)部管理也是確保順利申請減免的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立健全滯報金減免申請的內(nèi)部管理制度，指定專人負責跟進海關(guān)公告和申請流程。在發(fā)現(xiàn)港口擁堵公告后，該負責人應(yīng)立即梳理受影響的貨物清單，準備相關(guān)證明材料，并按時提交申請。同時，企業(yè)還應(yīng)加強對“兩步申報”流程的培訓，確保操作人員熟悉申報規(guī)則和時間節(jié)點，避免因操作失誤導致無法享受減免政策。此外，企業(yè)可以與報關(guān)行、貨代公司等專業(yè)服務(wù)提供商保持密切溝通，及時獲取政策信息和操作指導。
隨著“兩步申報”改革的深入推進，滯報金減免政策的不斷完善將為進出口企業(yè)帶來更多便利。企業(yè)應(yīng)積極學習和掌握相關(guān)政策要點，合理利用政策紅利，降低通關(guān)成本，提升運營效率。同時，企業(yè)還應(yīng)加強與海關(guān)的溝通和協(xié)作，共同推動通關(guān)便利化水平的持續(xù)提升。
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